全国人大代表、国家工商总局局长张茅在参加十二届全国人大四次会议时表示，今年将进一步推行商事制度改革，继续减少前置和后置审批。计划对个体工商户的登记实行“两证合一”，即工商登记证和税务登记证合一，以方便个体工商户的登记注册。此前，张茅还曾表示，不强制要求个人网店进行工商登记，不具备工商登记条件的网店，向其所在的第三方平台登记相关信息。

在“大众创业万众创新”的“双创”语境下，社会大众的创业激情被激发；而创业步伐迈出的第一步，往往是从和工商部门打交道开始的。在以前，和相关职能部门打交道，不仅需要技巧更需要人脉，企业甚至要专设相关岗位；对于没钱养一个闲人的创业小团队而言，与政府部门打交道的成本，无疑是不能承受之重。

无论是在淘宝上开个网店，还是在优酷上弄个自媒体，或者是做个有创意的APP，成本越小越有利于创业者迈出第一步。如果凡是开个网店都必须进行工商登记，做个APP事先必须办理若干证件，很多创业者也许就会畏惧于这样的创业环境而不敢迈步。留给个人的，将是“你本来可以，却试都没试”的遗憾；留给社会的，则是更多创业梦想被扼杀于摇篮。

基于此，工商总局无论是“两证合一”简化手续，还是不强制个人网店进行工商登记，其实都是在给起步很低的小微企业减负，在给除了创意啥也没有的创业小团队鼓劲。这无疑是值得我们点赞的，它让不必要的前置和后置审批尽量减少，让企业和创业者可以专注于自己的事业，而不必分心于跟职能部门“跑断腿”。

今年《政府工作报告》提出，要大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。其中，出自《后汉书》的“简除烦苛，禁察非法”，最受外界好评。除去那些烦琐的规章制度，禁止扰民等不法行为，这正是鼓励“双创”的应有氛围。

工商总局的“简除烦苛”，其实是在降低创业的门槛，减少创业的成本，让“互联网+”得以无障碍连接每个精彩的创意。政府公共服务需要有更多基于“互联网+”的“简除烦苛”，让信息多跑路，让群众少跑腿，以敬民之心，行简政之道。