日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。此次专项治理将从4月持续到12月，覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。

以国务院的名义印发通知，专项治理校园期凌，足见这一问题的严重性。近年来，我们仅仅从媒体上、网络上了解到的校园欺凌事件，数量就不少，性质更是触目惊心，有的甚至是团体式的，在校园形成了欺凌同学的小帮派。这也是青少年教育中的一个世界性问题，青少年暴力，跟青少年时期的心智特征有关。所以很难说这是一个格外突出的阶段性问题、时代性问题，只能说现在特别意识到了这一问题。也正因如此，专项治理的作用，是提醒对这一问题的重视，明确责任主体，但不能指望毕其功于一役。

中小学生暴力现象，也就是校园欺凌，以及无论对受害者还是施暴者的成长带来的影响，不能说过去没有认识，学校、家长为此头痛不已，是个事实。关键就是谁来负责、怎么负责。学校的做法，常常表现为有心无力，有力也不一定对路，简单的批评教育，不断地请家长，再严厉就是劝退转学开除等等，都是结果式的惩戒，缺少前置的预防。

这种无力，其实就是我们中小学教育上的长期错位和偏差。教书育人，德智体美劳全面发展，说起来都头头是道。但实际上，大多数学校从办学思路、师资配备、机构设置等，整个运行主要是围绕成绩、升学率来转，几乎将此视为唯一的功绩、唯一的责任。有的学校连基本的体育、美育课程都弃之不顾，难度更高更难以量化考核的德育和心理教育，就更不用提了。此次专项治理将中等职业学校纳入其中，可谓明智，中职学生也都是未成年人，但一些学校重技不重德的现象突出，校园管理很难说考虑了未成年人的特征。

专项治理的显要意义，就是明确了学校对校园欺凌现象的第一责任。现代教育，重点就是把国民教育视为一项国家责任，各类学校是这一责任的直接承担者。国民教育的目的是培养合格的、优秀的人，合格的国民不是简单指掌握了一定文化知识的人。我们再也不能说教书才是学校的事，而总是把德育等其他方面的责任推给社会和家庭。

这也意味着，问题并不是突击治理这么简单。而是要通过专项治理，督促学校回归教书育人的价值本位，建立起一套责任体系，真正对学生的身体、心智、人格等健康成长负起责来。其中既包括让学生免受暴力伤害，被欺凌学生的心理恢复，也应包括对实施欺凌者的相关教育。《通知》中明确提到，要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设等，这就是一套长效责任体系的建设。