全方位扩内需，补短板促增长

——论学习贯彻中央经济工作会议精神

广州日报评论员 谭敏

日前召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九项重点任务之首。在表述上，从前几年的“着力扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”。排序与措辞的变化，显示出2025年以内需拉动经济增长的重要性。

为什么要全方位扩大内需？

扩大内需，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强战略主动的长久之策。当前外部环境带来的不利影响加深，这就更要求我们要做好自己的事。我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内需求不足是其中之一。要实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力，促进总供给和总需求之间的平衡，扩大内需是主要发力方向和长期战略之举。

从实践来看，今年以来，扩内需效果明显。中央针对“扩大国内需求”出台了一系列政策，对国内需求扩张和供给优化产生了正面影响。2024年前10个月，我国社会消费品零售总额39.89万亿元，同比增长3.5％，消费对经济增长贡献率为49.9％，以旧换新政策效应显现，家电家居类产品的消费需求逐步释放。受消费复苏驱动，生产侧也出现了较大回升。国家统计局11月30日发布数据显示，11月生产指数上升0.4个百分点、达到52.4％，连续三个月处在扩张区间并保持上行趋势。2025年将“全方位”和“扩内需”放在一起，则说明扩内需力度会更大，要加快补上内需特别是消费的短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

内需不足既是短板，也是潜力板。围绕制约我国经济发展的这一突出问题，会议作出一系列安排：加力扩围实施“两新”政策；推动中低收入群体增收减负；积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济；大力实施城市更新……一件件一桩桩，承载着人民美好生活向往，也蕴藏着巨大发展空间。广州作为经济大市，也是率先培育建设的五个国际消费中心城市之一，投资项目多、消费市场广，拉动内需的潜力足、空间大，务必要将会议精神贯彻好落实好。一方面通过激发消费潜力来推动投资增长，另一方面通过扩大有效投资来促进消费升级，为经济持续健康发展提供动力。

激发消费活力。今年9月，广州在全省率先启动加力消费品以旧换新活动，线上线下共掀消费热潮，以旧换新全品类参加企业达到3300家，累计带动销售额超过340亿元。接下来，还要不断创新消费场景、优化消费环境，扩大参与度、提升体验感，让商圈经济、夜间经济等消费热点蓬勃发展。此外，还应在增强消费能力、提升消费意愿上多下功夫，促进居民收入增长与经济增长同步，通过完善社会保障和公共服务，让居民敢消费愿消费。

提高投资效益。这不仅意味着投资规模的扩大，更强调防止低效和无效投资。要大力实施城市更新，积极稳步推进老旧小区和城中村改造，实现城市更新与产业转型升级的“双赢”，更好扩内需、惠民生。

“凡事有其要，执其要者事成。”全方位扩大内需，是关系发展的重要问题，也是我们必须落实好的重点任务。加快形成消费和投资相互促进的良性循环，中国经济巨轮必能乘风破浪、行稳致远。