在联合国气候变化公约第22次缔约国大会召开前夕，《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》11月1日正式发布。在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国气候变化事务特别代表解振华表示，中国政府高度重视应对气候变化工作，“十二五”以来，中国推动应对气候变化的各项工作已经取得重大进展。马拉喀什会议是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会，中国期待马拉喀什会议开成一个落实行动的会议。

数据显示，“十二五”期间，我国碳强度累计下降20%，超额完成了“十二五”规划确定的17%的目标任务。能源结构进一步优化，2015年非化石能源占一次能源消费比重达12%，超额完成了“十二五”规划所提出的11.4%的目标。森林蓄积量增加到151.37亿立方米，提前实现了到2020年增加森林蓄积量的目标。

解振华表示，中国政府积极参与《联合国气候变化框架公约》下的谈判进程，坚定维护公约的原则和框架，不断加强全面、有效和持续地实施公约。此外，中国还积极支持发展中国家提高应对气候变化的能力。通过建立气候变化南南合作基金，“十二五”以来中国政府累计投入了5.8亿元，为小岛国、最不发达国家、非洲国家等提供了实物和设备的援助。

“中国将坚定不移地本着对中华民族福祉和人类长远发展高度负责的精神，积极应对气候变化，并承担与中国发展阶段应负责任和实际能力相符的国际义务，为保护全球气候变化作出积极的贡献。”解振华说。

联合国气候变化公约第22次缔约国大会将于11月7日至18日在摩洛哥马拉喀什召开。解振华说，在马拉喀什气候大会的部长级预备会上，参加预备会的部长们已经取得共识，一定要把马拉喀什会议开成一个落实行动的会议。

记者了解到，马拉喀什会议将主要解决5个方面的问题。一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度。二是各国要进一步开展全球促进性对话，了解各国行动情况。三是各方要就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排。四是落实发达国家为发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持。五是将对如何实现绿色低碳发展做出安排。

“希望马拉喀什会议做出的一系列决定，都应该遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，在公约原则和规定的指导下来落实各国的自主行动。”解振华表示，马拉喀什会议乃至以后的关于落实《巴黎协定》的谈判，一定要让各个国家都发挥积极的建设性的作用，追求合作共赢。