【行动与口号，选择与法律，实利与表面，我们已经习惯了彼此天差地别的分裂，甚至失去了改变谎言的兴趣。】

济南女大学生遭黑车司机绑架，重庆少女“搭错车”遇害……接连发生的恶性案件，让黑车安全再成焦点话题。

对上班族来说，恐怕很多人都坐过黑车，明知违法，却无可奈何。毕竟当下公共交通设计死角太多，从公交站到家门口接驳不畅，社区公交本能填补真空，可垄断环境又扼杀了其生存空间。合法的路走不通，自然是非法行为横行。

黑车屡打不休且蓬勃发展，体现了行业管理的荒谬。看得见的手过多干预市场，取缔了消费者、经营者自主议价的空间，当大家为了几分便宜、几分方便甚至不顾安全时，足证交易成本已大大偏离常态。

面对这个畸形儿，执法部门亦觉棘手。严打吧？执法成本太高；放任自流吧？蔓延又太快。只好风声紧时猛抓，风声缓时网开一面，以震慑的方式限制其规模。可由此又派生出两个大问题：首先，如果法律可以因人而异、因时而异，尊严何在？如何杜绝腐败？其次，运动式执法将培育不守法的精神，分裂社会共识。

这样的荒诞剧，在生活中并不罕见：墙上贴满“拒乘黑车”标语，警车就在不远处巡逻，可黑车司机们满不在乎地大声招揽生意，乘客们毫不迟疑上车……行动与口号，选择与法律，实利与表面，我们已经习惯了彼此天差地别的分裂，甚至失去了改变谎言的兴趣。

这，真的仅仅是百姓太愚蠢？真的仅仅是基层执法人员不作为？

现实是，我们太多的规章是在办公室里编出来的，难接地气，“从群众中来，到群众中去”的成分日渐稀少，博弈往往只在小圈子内进行，能进门的人再少，嗓门却大，进不了门的人再多，只能悄无声息。这一先天不足给了既得利益者绑架公意的机会，他们通过伪造专业经验、虚拟危险后果等方式，逼大家去埋单，而自己却能坐收红利。

黑车难题，根子在市场不臧，在公意与规则的分离。当这么多人不得不用脚把票投给黑车时，我们不应装聋作哑，法律维系现代社会的运转，任何不守法的行为，都是对秩序的威胁，但现代社会需要的是良法，而非王法，如何让法律更充分地体现民意，是突破现实种种难局的一把钥匙。